全国首部爱国卫生与健康促进融合立法的条例——《上海市爱国卫生与健康促进条例》(简称《条例》)正式施行一周年之际,记者从市爱卫办获悉,本市坚持健康优先,通过“制度创新、细节落实、数智推进”三大方面,跨部门合作、全社会动员,强化爱国卫生与健康促进的法治保障,确保《条例》落实覆盖全体市民,持续提升广大市民的健康获得感。
去年11月,我国第一部爱国卫生与健康促进融合立法的《上海市爱国卫生与健康促进条例》正式施行,通过“强调社会健康共治、推进城市健康共建、倡导全民健康共享”,推进爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理的转型,进一步完善爱国卫生工作法治保障,大力推进健康城市制度建设。一年来,本市卫生健康等相关部门协同发力,“七措并举”积极探索各项制度创新。
“七措并举”包括建立病媒防制常态化工作制度、制定中小学生、婴幼儿营养餐标准、在全国率先探索建立健康积分奖励机制、健全健康科普知识供给发布传播机制、建立健康科普人才培育制度、构建控烟管理协同参与机制、创新爱国卫生与基层治理工作融合。
《条例》实施一年来,本市注重从健康细节落实,从重点人群出发,倡导健康生活方式,牢牢树立“每个人都是自己健康第一责任人”理念。聚焦学校健康细节,全面落实各学段课时要求,保障学生每天校内外运动不少于2小时。关注心理健康细节,建立健全心理健康服务网络,完善社区、教育系统、机关企事业单位和医疗机构的心理健康服务机构及其功能。注重健康生活习惯细节,组织市疾病预防控制中心制定含糖饮料健康提示系列标识及设置规范,并结合已征集社会公开意见修改。强化以蚊虫控制为重点的病媒生物防制。
一年来,本市以深入贯彻落实《条例》为契机,与时俱进,通过数字化、精准化、智能化“三箭齐发”,积极推动爱国卫生与健康促进新质生产力发展。
本市在全国率先探索病媒生物防制管理数字化治理转型,同时率先开展健康上海建设指数构建,目前上海位居全国《清华城市健康指数2023》综合测评第一,并在健康服务和健康产业两项指标上均位列第一。分析还发现,近年来健康上海建设对标国际先进水平,在普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境、完善健康保障、发展健康产业和推进医学科技创新、推进健康治理等方面取得长足进步,卫生资源配置处于较高水平。此外,全市大力推进健康促进融媒体中心和“上海健康频道”建设。联动全市各级医疗卫生机构,实现“一次采集、核心编辑、多元发布、全网传播”,打造优质健康科普的“中央厨房”,建立科普展示。
今后,上海将深入贯彻《条例》,进一步深刻认识爱国卫生与健康促进融合的新形势、新内涵,以爱国卫生与健康促进工作的新发展、新成效,提升健康上海能级,普及全民健康生活,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程,推动构建共治、共建、共享的社会健康治理新格局,深入推进健康融入万策,持续完善公共卫生群防群控机制,不断提升2500万市民健康获得感与城市软实力,为打造全球健康城市典范奠定坚实基础。